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黨的十八大強調(diào)必須堅持促進社會和諧，實現(xiàn)社會和諧需要各方面的努力和保障條件，其中公共安全保障是重要的，也是最基本的條件之一。隨著社會公眾整體生活水平的提高，社會對安全需求的總量顯示出日益增加的趨勢，保安服務(wù)業(yè)在社會安全的保障體系中發(fā)揮的作用也日益重要。然而，目前我國的保安服務(wù)業(yè)還存在不少問題和弊端，面臨諸多挑戰(zhàn)，比如，我國多數(shù)保安服務(wù)企業(yè)目前還停留在以人防服務(wù)為主的經(jīng)營模式上。隨著我國廉價勞動力時代的終結(jié)、人力成本的上升，給保安服務(wù)企業(yè)的生存帶來了明顯的沖擊，保安服務(wù)企業(yè)靠收取“人頭費”賺取利潤的日子將一去不復返。而在美、英、以色列等發(fā)達國家，保安服務(wù)業(yè)的科技化程度已達到行業(yè)的30%至40%，有些國家甚至推出了保安機器人。與科技的緊密結(jié)合，是保安服務(wù)業(yè)永葆活力、實現(xiàn)繁榮的秘訣。

進入21世紀以來，傳統(tǒng)的人防保安服務(wù)越來越難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的安全需求，加之犯罪手段的智能化、多樣化等諸多因素，迫使保安服務(wù)業(yè)必須向高端發(fā)展。社會對安全的需求，就是保安服務(wù)業(yè)發(fā)展所追求的目標。因此，保安服務(wù)業(yè)要依靠技防的力量，提高技防運用的比重，充分發(fā)揮技防的作用，從而推動保安服務(wù)業(yè)實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展

保安服務(wù)，是指為滿足公民、法人和其他社會組織的安全需求，由依法設(shè)立的保安從業(yè)單位（包括保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位）提供的專業(yè)化、社會化安全防范服務(wù)及相關(guān)服務(wù)。保安服務(wù)業(yè)是保安從業(yè)單位為個體或群體提供有償安全服務(wù)的一個行業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)的有機組成部分，保安從業(yè)人員在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和協(xié)助維護社會治安工作中發(fā)揮著日益重要的作用，已成為一支重要的社會安全防范力量。

黨的十一屆三中全會以后，新政策帶來商品經(jīng)濟迅速發(fā)展，個體、私營、外資、合資企業(yè)大量增加，商品性展覽、展銷活動和大型文體活動日益增多。隨之社會各方面對安全服務(wù)和安全咨詢的要求日趨迫切，原有的靠政府主管部門包攬社會安全事務(wù)的機制已嚴重滯后。在這種形勢下，一種專門為社會各界提供有償安全服務(wù)的新興行業(yè)——保安服務(wù)業(yè)便應運而生。1984年12月，廣東省深圳市蛇口區(qū)公安機關(guān)組建了我國第一家保安服務(wù)公司，這標志著我國保安服務(wù)業(yè)的誕生。

保安服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)，立即引起國家有關(guān)部門的高度重視。1985年全國政法工作會議對此給予充分肯定，并要求各地“借鑒國外經(jīng)驗，在大中城市創(chuàng)辦‘保安服務(wù)公司”’。之后，在我國南方沿海城市，以廣東為中心，一大批保安服務(wù)公司相繼成立。保安服務(wù)業(yè)的沖擊波迅速擴展到全國各地。不久，大連、廈門、北京、上海、昆明、武漢等20多個大中城市，也先后組建了企業(yè)性的保安服務(wù)公司。保安服務(wù)業(yè)在數(shù)量上的快速發(fā)展，在很大程度上滿足了社會各界對安全服務(wù)的需要，同時協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安秩序做了大量工作，緩解了警力不足與治安任務(wù)艱巨的矛盾。隨后，為了適應新形勢，更好的規(guī)范保安服務(wù)業(yè)，保障其健康、有序、更快的發(fā)展，2000年公安部制定了《公安部關(guān)于保安服務(wù)公司規(guī)范管理的若干規(guī)定》，明確要求保安服務(wù)業(yè)必須堅持“五個統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一領(lǐng)導、管理，統(tǒng)一組建、審批，統(tǒng)一培訓、考核，統(tǒng)一保安經(jīng)營，統(tǒng)一服裝、裝備。“五個統(tǒng)一”成為當時乃至今后一段時間我國保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本模式。由此，我國保安服務(wù)業(yè)進入了穩(wěn)健發(fā)展階段。隨后，我國政府也陸續(xù)出臺了一系列相關(guān)通知、規(guī)定和法律法規(guī)，以逐步規(guī)范發(fā)展我國的保安服務(wù)業(yè)，直至2009年9月國務(wù)院第82次常務(wù)會議通過了《保安服務(wù)管理條例》（2010年1月1日施行）。這一條例的公布施行，不僅體現(xiàn)了政府在規(guī)范保安服務(wù)市場方面的不懈努力，同時也體現(xiàn)了政府力求從根本上實現(xiàn)保安服務(wù)企業(yè)化經(jīng)營、與國際接軌所付出的努力。

技防在保安服務(wù)業(yè)中的發(fā)展

縱觀人類發(fā)展歷史，技術(shù)創(chuàng)新與進步是推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要支撐。進入21世紀以來，隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，以信息和生物技術(shù)為核心的現(xiàn)代科技突飛猛進，在推動全球經(jīng)濟發(fā)展、提高人們生活水平的同時，也對安全服務(wù)提出了更高的要求。傳統(tǒng)的人防保安服務(wù)已無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的安全需求，加之犯罪手段的智能化、多樣化、隱蔽性等諸多現(xiàn)象的出現(xiàn)，迫使保安服務(wù)業(yè)必須向高端化發(fā)展才能滿足客觀形勢的變化。因此，以科技為支撐，提高保安服務(wù)科技含量，充分發(fā)揮科技進步對保安服務(wù)業(yè)的推動作用，走科技興業(yè)之路成為我國保安服務(wù)業(yè)的必然選擇。

保安服務(wù)業(yè)發(fā)展到上個世紀90年代初，在全國保安服務(wù)企業(yè)規(guī)模新上一個臺階時，一些保安服務(wù)公司開始出現(xiàn)質(zhì)的提升，全面涉足技防領(lǐng)域，如建立聯(lián)網(wǎng)報警中心、引進GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)等。如今，部分保安服務(wù)企業(yè)已能夠自主研發(fā)、生產(chǎn)技防產(chǎn)品，并提供安裝、沒計、調(diào)試、維護等全方位的技防服務(wù)。但就整個行業(yè)而言，多數(shù)保安服務(wù)企業(yè)還停留在以人防服務(wù)為主的經(jīng)營模式上，服務(wù)層次和服務(wù)水平較低。當今我國保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境較為閉塞，社會大眾對于保安服務(wù)業(yè)的理解過于狹隘，往往將保安服務(wù)界定在人防層面上。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人們在對安全需求日益增多的同時，對安全服務(wù)質(zhì)量要求也在不斷提高。因此，保安服務(wù)業(yè)必須向高端化方向發(fā)展，而不能僅僅停留在單一的人防業(yè)務(wù)上。

技防發(fā)展的必要性

保安服務(wù)業(yè)強調(diào)預防為主，要提高防范能力，就應該對癥下藥——引入科技，加強保安技防建設(shè)，將人防、物防、技防完美地結(jié)合起來，這樣不僅可以最大限度地解放人力，而且也能豐富保安服務(wù)的內(nèi)涵，提升保安服務(wù)的層次與水平，從而使其在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾、服務(wù)社會治安工作等方面發(fā)揮出更大的作用。因為在預防制止犯罪、維護社會治安穩(wěn)定等方面，技防與單純的人防相比，更具有優(yōu)勢。在安裝了多功能、多層次、多方位的安全防范報警監(jiān)控系統(tǒng)后，從室外到室內(nèi)、重要出入口、主要通道、重點保護目標對象（如房間、場所、貴重物品）等都處于監(jiān)控的范圍。一方面不僅可以大大減少保安工作中的巡邏次數(shù)，也可減輕用戶的經(jīng)濟負擔，降低保安從業(yè)單位的人力投入和經(jīng)濟成本，而且還為企業(yè)帶來新的經(jīng)濟增長點；另一方面，可以吸引大量高素質(zhì)的科技人才，進而提升保安服務(wù)水平，為行業(yè)的發(fā)展提供強大動力。另外，保安員在巡邏執(zhí)勤過程中，不可能觸及到需要防范的每個角落，容易給犯罪分子以可乘之機，而技防設(shè)施控制范圍廣、靈敏度高，最重要的是它可以全天候不間斷地進行“監(jiān)控”，一旦有非法入侵或其他異常情況即可發(fā)出警報，不僅可以有效彌補人防的不足，提高安保工作的效率，而且也能有效地預防損失、化解風險、遏制犯罪，提升守護目標的安全性。

人防、物防、技防的脫節(jié)，直接影響到保安服務(wù)業(yè)整體功能的發(fā)揮，所以加快我國保安服務(wù)業(yè)科技化發(fā)展的步伐，促進我國保安服務(wù)業(yè)技術(shù)防范功能向高水平、高層次邁進，創(chuàng)自己的名牌產(chǎn)品，在國際保安科技市場上占有一席之地，是今后保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的必由之路。保安科技化水平的提高，不僅為保安服務(wù)企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益，更重要的是保安服務(wù)企業(yè)有資本、有能力承擔更多的社會責任，更加凸顯保安服務(wù)業(yè)的特性。國外保安服務(wù)業(yè)發(fā)達的國家，無不努力提高保安服務(wù)的技術(shù)防范功能，無不重視發(fā)揮科技的優(yōu)勢。美國的集寶公司注重引進高素質(zhì)人才，聚集了一大批計算機、電子技術(shù)、消防工程、安全防范工程等方面的專門人才；英國保安服務(wù)業(yè)的特點就是突出技防，高新技術(shù)被廣泛應用；在德國，技防服務(wù)所占比重也較高，初級的純?nèi)朔婪?wù)很少，擁有大量保安員的保安服務(wù)公司比較少見。一些發(fā)達國家甚至推出了機器人保安，從攝像、紅外線探頭到雷達探測儀一應俱全，可以代替人在各種場合晝夜巡邏，拍攝圖像，發(fā)出警報，每個不規(guī)則動作都能馬上傳到監(jiān)控中心，還能自動避讓行人、車輛，在電力不足時自動回到指定地點充電。此外，還有諸如電休克槍、計算機筆記識別系統(tǒng)、聚合乳化劑噴灑沒備、罪犯畫像速繪設(shè)備、電子“保鏢”等高科技產(chǎn)品的開發(fā)和使用。與科技的緊密結(jié)合，使得國外保安服務(wù)業(yè)在維護社會治安、促進經(jīng)濟發(fā)展、保障公眾生命財產(chǎn)安全等方面都起到了積極作用，甚至部隊和警察的部分職能都有專業(yè)的保安服務(wù)公司參與，這既減輕了政府的財政支出、節(jié)約了警力，同時也擴大了就業(yè)渠道、增加了就業(yè)機會，可謂一舉兩得。

技術(shù)防范未來發(fā)展趨勢

安全技術(shù)防范是指以維護社會公共安全為目的，結(jié)合運用技術(shù)防范產(chǎn)品與沒施及相關(guān)的光電、電子、計算機、網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)品與設(shè)施所組成的光電系統(tǒng)，它主要包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)和入侵報警系統(tǒng)等。目前，隨著社會的發(fā)展進步，人們生活水平的不斷提高，社會經(jīng)濟越趨活躍，對“安全”的需求越來越高，安全防范技術(shù)必將在保安服務(wù)業(yè)中得到普遍的應用。

一、視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。

視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)利用視頻技術(shù)探測、監(jiān)視設(shè)防區(qū)域并實時顯示、記錄現(xiàn)場圖像的電子系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)，可根據(jù)保安安全防范管理的要求，對必須進行視頻安防監(jiān)控的場所、部位、通道進行實時、有效的視頻探測、視頻監(jiān)視，還可具備圖像顯示、記錄與回放的功能，因此在保安服務(wù)業(yè)中得到了廣泛的應用。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)歷了模擬監(jiān)控、數(shù)字監(jiān)控及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控三個主要階段。模擬監(jiān)控的前端是模擬攝像機，后端是模擬矩陣；數(shù)字監(jiān)控的前端是模擬攝像機，后端是DVR；網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的前端可以是模擬攝像機與視頻編碼器，也可以是網(wǎng)絡(luò)攝像機，后端是網(wǎng)絡(luò)平臺。視頻監(jiān)控系統(tǒng)未來的發(fā)展趨勢大致有以下幾個方向：

（一）高清化。

在保安服務(wù)業(yè)中，視頻監(jiān)控的清晰度對于保安工作的效率有著極大的影響，因此在攝像機的發(fā)展過程中，不斷追求更高的清晰度肯定是其發(fā)展的主要方向。高清攝像機雖然在近幾年的市場中已陸續(xù)推進，但目前市場主要偏重的是監(jiān)控的前端、傳輸和存儲部分，相對來說，專業(yè)的整體解決方案供應商比較少，所以，隨著高清攝像機和傳輸設(shè)備的完善、成本的降低，高清攝像機和高清整體解決方案會在保安服務(wù)業(yè)中應用的越來越多。

（二）網(wǎng)絡(luò)化。

隨著科學技術(shù)的發(fā)展與進步，保安服務(wù)區(qū)域范圍的不斷擴大，人們往往需要打破區(qū)域限制進行更遠距離的監(jiān)控，比如遠距離突發(fā)事件的現(xiàn)場直播等。另外，隨著3G網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)的快速推廣，給網(wǎng)絡(luò)攝像機帶來了更大的發(fā)展空間。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)不僅降低了系統(tǒng)的布線成本，而且還可采用分布式的存儲方式，解決了模擬視頻監(jiān)控系統(tǒng)中需要購置大量的集中存儲設(shè)備和磁盤的弊端。

（三）智能化。

智能化主要指視頻監(jiān)控的智能分析。現(xiàn)階段，智能化產(chǎn)品已經(jīng)較為成熟，在安博會上可以看到包括人流監(jiān)測統(tǒng)計、周界警戒、車輛識別、視頻質(zhì)量監(jiān)測等智能化應用，但是，在自動搜索、行為識別等方面如果可以得到進一步突破的話，相信可以將保安從繁重、枯燥的分析視頻的工作中解脫出來，對安保工作的幫助會得到突破性的提升。

二、出入口控制系統(tǒng)。

利用自定義符識別或/和模式識別技術(shù)對出入口目標進行識別并控制出入口執(zhí)行機構(gòu)啟閉的電子系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)。系統(tǒng)可根據(jù)保安的安全防范管理要求，對需要控制的各類出入口，按各種不同的通行對象及其準入級別，對其進、出實施實時控制與管理，并具有報警功能。

（一）識讀部分的技術(shù)發(fā)展趨勢。

采用生物特征識別技術(shù)，使用者無需攜帶編碼介質(zhì)，就能得到識別與認證，也不用擔心編碼介質(zhì)丟失帶來的麻煩。生物識別技術(shù)首先要關(guān)注的問題就是把誤識率降到最低，要避免或減少誤識進入和誤識拒絕情況的發(fā)生。其次，要提高識別速度，提高通過率。

目前，廣泛用于門禁控制的生物識別技術(shù)是指紋識別和人臉識別，虹膜識別產(chǎn)品的準確率最高，但產(chǎn)品價格昂貴，所以主要應用在高端市場，但虹膜識別經(jīng)過近幾年的發(fā)展，識別速度已有所加快，識別距離也提升為近距離站立識別，我們期待著虹膜識別技術(shù)邁向更加成熟、產(chǎn)品應用更加廣泛的一天早日到來。

（二）傳輸技術(shù)發(fā)展趨勢。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，尤其是無線網(wǎng)絡(luò)的日益成熟，出入口控制系統(tǒng)的傳輸技術(shù)可以采用無線傳輸方式。在使用者較少、數(shù)據(jù)更新頻率較低的出入口，如學生宿舍等，通過智能卡對進入人員進行身份識別監(jiān)控及透過系統(tǒng)設(shè)定對門禁進行管理。系統(tǒng)可以采用無線網(wǎng)絡(luò)連接模塊，門禁控制器可以以無線網(wǎng)絡(luò)通過無線網(wǎng)關(guān)做在線數(shù)據(jù)更新、實時監(jiān)控及下載出入記錄等工作。

三、入侵報警系統(tǒng)。

利用傳感器技術(shù)和電子信息技術(shù)探測并指示非法進入或試圖非法進入設(shè)防區(qū)域的行為、處理報警信息、發(fā)出報警信息的電子系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)。系統(tǒng)應能根據(jù)保安設(shè)定的安全防范管理要求，對設(shè)防區(qū)域的非法入侵、盜竊、破壞和搶劫等，進行實時有效的探測與報警。伴隨著網(wǎng)絡(luò)科技、無線技術(shù)和3G網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，入侵探測報警系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化有了必要的前提條件。

（一）智能化。

智能化的趨勢體現(xiàn)在兩個方面，一方面是指單機產(chǎn)品的智能化要求，如方便的設(shè)／撤防，人性化的操作界面等。智能化體現(xiàn)的另一個方面是指網(wǎng)絡(luò)的智能化，在報警系統(tǒng)中加入生物特征識別、語音識別、圖像識別類型產(chǎn)品，從而提高報警系統(tǒng)智能化水平，提高報警系統(tǒng)的可靠性和準確率。

（二）可視化和移動化。

由于報警設(shè)備的特殊性以及報警探測器的報警原理，聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)難免會出現(xiàn)誤報。隨著報警服務(wù)的圖像處理成本不斷降低，報警服務(wù)將逐步“可視化”。聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)可與視頻聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)報警時的圖像復核，從而降低誤報率．、可視化還可利用圖像復核技術(shù)，在報警之后，利用圖像設(shè)備對現(xiàn)場警情進行復核和信息過濾。這樣能夠避免誤報，有效調(diào)動警力資源，達到節(jié)約成本的目的。同樣，報警服務(wù)的可視化還能夠整合所有用戶的現(xiàn)場視頻監(jiān)控設(shè)備，安全防范聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)能夠更全面、更有效、更安全的運作。

聯(lián)網(wǎng)報警移動化則包括：一是保安服務(wù)企業(yè)會同時開展移動目標報警業(yè)務(wù)，包括車輛移動目標報警服務(wù)和特殊人群的人體移動目標報警服務(wù)；二是用戶可以通過移動電話或其他移動設(shè)備在任何地方接受報警信息或查看現(xiàn)場的圖像。

從第一家保安服務(wù)公司成立到現(xiàn)在，我國保安服務(wù)業(yè)已經(jīng)走過了30年的歷程，有了很大的發(fā)展，先后經(jīng)歷了起步階段、逐步發(fā)展階段、初步整頓與穩(wěn)步發(fā)展及全面、徹底的清理整頓階段。如今，保安業(yè)務(wù)已由單一的人力防范，發(fā)展成為集人防、技防、押運、隨身護衛(wèi)、安全咨詢和安全風險評估等為一體的全方位的保安服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保安事業(yè)已經(jīng)融入到每個人的生活中。在我國加入世界貿(mào)易組織后，保安服務(wù)業(yè)遇到了難得的發(fā)展機遇和更多的服務(wù)市場，提高技術(shù)防范的比重，加快保安業(yè)務(wù)科技化的進程，提高服務(wù)的科技含量，充分發(fā)揮科技進步的推動作用，大膽利用先進科學技術(shù)手段來裝備保安隊伍，促進保安服務(wù)業(yè)人防、物防和技防的全面轉(zhuǎn)型升級，必將推動整個行業(yè)實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

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